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Immigration policy in Québec-Canada as a case study of incrementalism

Document Type

Article

Publication Date

6-2020

Abstract

Québec has more powers in immigration policy than other provinces. Since the 1991 Canada–Québec Accord relating to Immigration and Temporary Admission of Aliens (the 1991 Agreement), it selects almost all categories of immigrants and manages a relatively important monetary contribution from Ottawa for their integration. How did Québec and Canada arrive at the favorable-for-Québec 1991 Agreement? Surveying the main actions that have comprised immigration policy in Québec and Canada from the 1960s until 1991, this article shows that the method for change was incrementalism and contributes to developing incrementalism as an applied theory of policymaking including proposing the conditions under which it is most likely to be relied on in immigration policy.

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Au chapitre de la politique d'immigration, le Québec a davantage de pouvoirs que les autres provinces. Depuis l'Accord Canada-Québec relatif à l'immigration et à l'admission temporaire des aubains de 1991 (l'Accord de 1991), la province sélectionne presque toutes les catégories d'immigrants et gère une contribution monétaire relativement élevée de la part d'Ottawa, pour assurer leur intégration. Comment le Québec et le Canada sont-ils parvenus à l'Accord de 1991 qui favorise le Québec? Après avoir passé en revue les principales mesures ayant constitué la politique d'immigration au Québec et au Canada depuis les années 1960 jusqu'à 1991, cet article démontre que la méthode de changement était L’incrémentalisme. Il contribue à l'élaboration de l’incrémentalisme en tant que théorie appliquée de la prise de décisions et suggère des conditions favorables à sa mise en application dans la politique d'immigration.

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© The Institute of Public Administration of Canada/L'Institut d'administration publique du Canada 2020

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Publication Title

Canadian Public Administration

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